Kaş Belediyesi'ne ait Sayıştay tarafından hazırlanan 2016 denetim raporlarında çok sayıda husus dikkat çekti. Belediye taşınmazlarının bazılarının muhasebe kayıtlarında olmamasından, kanuna aykırı kadro açılmasına, yeterli ödenek olmadan ihaleye çıkılmasından yıkım kararı olan taşınmazların fiilen kullandırılmasına pek çok bulgunun yer aldığı raporda gün yüzüne çıktı.
YIKIM KARARI VAR AMA
Raporda, Kaş Belediyesi'nin Gelemiş Mahallesi'nde yer alan ve hakkında yıkım kararı verilen 19 taşınmazın, ecrimisil karşılığında kullandırıldığı ortaya çıktı. Raporda, taşınmazlar hakkındaki yıkım kararının uygulanması gerektiği, aksi takdirde 2886 Devlet İhale Kanunu’na göre taşınmazların kiraya verilmesi gerektiği belirtildi. Kaş Belediyesi ise, verdiği yanıtta, "Haklarında yıkım kararı bulunan, SİT alanında ruhsatlandırılması mümkün olmayan taşınmazların 2886 sayılı yasa kapsamında ihaleye verilmesi mümkün görülmemektedir. Söz konusu alan Gelemiş Koruma Amaçlı İmar Planında doğal karakteri korunacak alan içerisinde kalmaktadır" ifadelerini kullanarak söz konusu taşınmazlardan ecrimisil alınmaya devam edileceğini kaydetti. Ancak Sayıştay, rapora "Haklarında yıkım kararı bulunan taşınmazların ecrimisil ödenmek suretiyle kişiler tarafından kullanılmasına son verilmelidir. Belediye taşınmazlar hakkındaki yıkım kararını uygulamalıdır" ifadelerine yer verdi.
ÖDENEKSİZ İHALE
Kaş Belediyesi'nin yeterli ödenek olmadığı halde ihaleye çıktığı da raporda yer aldı. Kanuna aykırı olan bu hamle için raporda şu ifadeler kullanıldı; "Aynı yıl içinde bitecek yapım işlerinde yeterli ödeneğin bulunması zorunludur. Kaş Belediyesi’nce yıl içinde tamamlanacak işlerde yeterli ödenek olmadığı halde ihaleye çıkılmıştır. Ödenek miktarının işin tamamını karşılaması gerekir. Örneğin 2016/62905 ihale numaralı yapım işinin kullanılabilir ödenek tutarı 100.000 TL, yaklaşık maliyeti 209.206,19 TL ve sözleşme bedeli 184.655,92 TL, 2016/264719 ihale numaralı yapım işinin kullanılabilir ödenek tutarı 100.000 TL, yaklaşık maliyeti 173.402,80 TL ve sözleşme bedeli 177.631,19 TL'dir."
ŞAHSA ÖZEL KADRO
Kaş Belediyesi'nin iki Mali Hizmetler Müdürü ile bir muhasebeci kadrosunun şahsa bağlı olarak düzenlendiği de raporda yer aldı. Raporda mevzuata aykırı kadro açıldığı belirterek şu ifadelere yer verildi; "6360 sayılı Kanunla Kalkan, Kınık, Ova, Yeşilköy ve Gömbe belediyeleri kaldırılarak Kaş Belediyesi'ne devredilmiştir. Devredilen belediyelerdeki muhasebeci ve Mali Hizmetler Müdürü olan kişilerin Kaş Belediyesi'nde boş kadro olmadığı için durumlarına uygun kadrolara atanmaları gerekir. Diğer taraftan Kaş Belediyesi Mali Hizmetler Müdürü kadrosunda olan kişinin kadrosu şahsa bağlı kadro olarak düzenlenmiştir ki mevzuatta bunun yeri bulunmamaktadır."
İNDİRİMDEN KİMLER YARARLANIYOR?
Emlak Vergisi Kanunu'nun 8'inci maddesine göre, "Bakanlar Kurulu kendisine bakmakla mükellef kimsesi olup 18 yaşını doldurmamış olanlar hariç olmak üzere hiçbir geliri olmadığı belgeleyenlerin, gelirleri münhasıran kanunla kurulan sosyal güvenlik kurumlarından aldıkları aylıktan ibaret bulunanların, gazilerin, engellilerin, şehitlerin, dul ve yetimlerin Türkiye sınırları içinde brüt 200 metrekareyi geçmeyen tek mesken olması (intifa hakkına sahip olunması hali dahil) bu meskenlerine ait vergi oranlarını sıfıra kadar indirmeye yetkilidir." Ancak Kaş Belediyesi raporlarında, emlak vergisi indiriminden yararlanan 111 kişinin kayıtları incelendiğinde emekli aylığı aldığı halde birden fazla meskeni olan kişilerin de bu indirimden yararlandığı ortaya çıktı. Raporda, belediyenin ilgili işlemleri yapması gerektiğinin altı çizildi.
İZİN DE YOK CEZA DA
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğe göre, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerlerinin yetkili idareler tarafından kapatılması gerekiyor. Ancak Kaş Belediyesi'nin işyeri açma izni olmadan faaliyette bulunan işletmelerle ilgili herhangi bir işlem yapmadığı görüldü. Raporda,"İşyeri açma izni olmadan faaliyette bulunan işyerlerine tespit edildiğinde iş yerinin kapatılmasının yanında idari para cezası da uygulanmalıdır" denildi.